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Les efforts en matière d’appui par le gouvernement à la décentralisation, font du Bénin l’un des pays de l’Union Economique et Monétaire de l’Afrique de l’Ouest (UEMOA) dont la fiscalité locale et les transferts financiers sont les plus importants, après la Côte d’ivoire. Cependant, les communes restent encore largement caractérisées par la modicité de leurs budgets. L’objectif de cet article, est de déterminer dans quelles mesures les transferts publics et en arrière-plan l’aide au développement ont permis aux collectivités de mobiliser des ressources propres gage d’une autonomisation financière témoignant de l’appropriation ? La productivité des communes a été évaluée en utilisant la méthode DEA (Data Envelopment Analysis) basée sur les Indices de Productivité de Malmquist (IPM). Les analyses indiquent que les transferts publics en direction des communes n’ont pas permis à celles-ci d’être plus productrices en ressources propres. Il importe que les communes soient plus innovantes en matière de méthodes de mobilisation de ressources.